Potrzebę podjęcia problematyki sankcji administracyjnych determinuje fakt, iż mimo olbrzymiej doniosłości (tak dla teorii, jak i praktyki prawa) nie doczekała się ona jeszcze wyczerpującego opracowania. Poza tym zagadnienie to nabiera szczególnego znaczenia w kontekście 'wzrostu państwa administracyjnego' oraz wyraźnej tendencji pracodawcy do rozszerzania kompetencji sankcyjnych administracji. Jeżeli dodać do tego ciężar gatunkowy problemów związanych z brakiem jednolitej koncepcji legislacyjnej w zakresie odpowiedzialności administracyjnej brakiem ogólnej regulacji sankcji administracyjnych czy ich wielością i różnorodnością - wybór tematu wydaje się uzasadniony. A przecież nie można także zapominać o dylematach towarzyszących wprowadzaniu sankcji administracyjnych do porządku prawnego, gdzie granicę z jednej strony wyznaczają podstawowe zasady konstytucyjne i gwarancje procesowe stojące na straży praw człowieka, z drugiej natomiast potrzeba skutecznej administracji oraz ochrony szeroko rozumianego interesu publicznego. Wobec powyższego zasadniczym celem tej rozprawy jest dogłębne przeanalizowanie najważniejszych problemów związanych z instytucją sankcji administracyjnej, a przede wszystkim określenie jej pojęcia, istoty, cech, pełnionych funkcji oraz zasad jej stosowania.